《寧夏回族自治區促進農村客運高質量發展實施意見》政策解讀
                發表時間:2022-03-14 10:05:00 來源:自治區交通運輸廳
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                近日,自治區人民政府辦公廳印發了《關于促進農村客運高質量發展的實施意見》(寧政辦發〔2022〕16號,以下簡稱《意見》)。為便于有關單位更好地理解相關內容,切實做好貫徹實施工作,現就《意見》制定的背景和主要內容解讀如下:

                一、制定背景

                2021年,中共中央、國務院印發《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中央一號文件,明確了“十四五”時期鄉村振興的工作要求、目標任務和保障措施。為深入貫徹落實中央一號文件要求,交通運輸部印發了《關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》(交規劃發〔2021〕51號),進一步促進農村客運高質量發展,統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,夯實交通強國建設基礎。交通運輸部、財政部、農業農村部等九部委聯合印發《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》(交運發〔2021〕73號),為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐,并提出“力爭再奮斗10年,基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農村客運體系,實現農村客運高質量發展”的目標要求。

                2020年交通運輸部對全國鄉鎮和建制村通客車質量進行評估,通過評估暴露出我區農村客運工作存在一定差距。針對交通運輸部評估情況反饋意見,自治區領導高度重視,召開專題會議研究解決,確保全區所有鄉鎮和建制村農村客運持續穩定運行。

                站在新的歷史起點,為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、加快農業農村現代化等部署安排,按照自治區政府專題會議要求,自治區交通運輸廳會同有關部門牽頭起草了本《意見》?!兑庖姟访鞔_了“十四五”時期我區農村客運發展的工作思路、重點任務、政策保障等,對市、縣農村客運發展形成引導作用。

                二、發展目標

                《意見》明確了“十四五”發展目標。在鞏固建制村100%通客車成果的基礎上,到2025年,基本建成安全、便捷、舒適、經濟的農村客運服務體系。農村交通出行條件顯著改善,基本出行服務保障能力持續提升,安全運輸、規范運營明顯提高,城鄉交通運輸一體化建設有序推進,交通運輸綠色低碳轉型全面促進,鄉鎮通公交率達到70%以上、建制村通公交率達到50%以上,農村營運客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置達到100%,鄉鎮綜合運輸服務站服務能力不斷增強,客貨郵游商融合發展持續深化,可持續發展機制基本建立,服務鄉村振興戰略、城鄉融合發展作用明顯增強。

                三、主要內容

                《意見》提出了九方面的主要任務。一是強化規劃引領,推動農村地區公路提檔升級,進一步完善農村道路交通安全和管理設施,改善農村客運安全通行條件。二是推進城鄉交通運輸一體化發展,提升城鄉客運服務均等化水平,推動農村地區客貨郵游商融合發展。三是整合農村客運資源,充分發揮市場主體作用,提高車輛運營效率。四是推行多樣化的農村客運運營模式,合理規劃布局農村客運線路,做好農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。五是優化車輛配置結構,在保障農村群眾乘車需求和出行安全的前提下,推廣應用客貨兼顧、經濟適用的農村客運車型。六是提升汽車客運站綜合服務能力,加快改造提升運輸服務站點,增強節點設施綜合服務能力,滿足農村群眾出行、農產品進城、生產生活資料下鄉需求。七是健全農村客運安全運輸監管機制,切實履行農村客運安全運輸監管職責,確保農村客運車輛安全運營。八是不斷提升標準化、規范化服務能力能力和水平,為群眾提供更加便捷精準的乘車服務。九是建立長效穩定的可持續發展機制,推動落實市、縣(區)政府主體責任,建立與地方財政能力相適應的支持政策,構建農村客運長效穩定發展機制。

                四、貫徹落實要求

                各地各相關部門要進一步提高認識,切實把促進農村客運高質量發展擺在重要位置,加強協同配合,細化實化工作舉措,及時協調解決農村客運發展遇到的突出問題。各地人民政府要落實主體責任,建立與地方財政能力相適應的投入機制,建立和完善轄區農村客運發展規劃、建設、用地、資金、財稅扶持等方面的精準扶持政策,確?!笆奈濉睍r期我區農村客運健康、有序、高質量發展。


                相關文件:《自治區人民政府辦公廳關于促進農村客運高質量發展的實施意見》

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